গার্ডিয়ানের কলাম/ত্রিমুখী আক্রমণের শিকার ইউরোপ, প্রতিরোধে অকার্যকর ইইউ-ন্যাটো
ইউরোপের কৌশলগত সংকট ক্রমেই স্পষ্ট এবং আরও অন্ধকার হয়ে উঠছে। মহাদেশটি যুদ্ধে লিপ্ত, যা ইউক্রেনে সামরিকভাবে লড়া হচ্ছে, তবে তা হাইব্রিড আক্রমণের মাধ্যমে সমগ্র ইউরোপ জুড়ে দ্রুত বিস্তৃত হচ্ছে।
লিপজিগ বিমানবন্দরে ড্রোন হামলার জন্য রাশিয়াকে দায়ী করার জার্মানির প্রকাশ; ইউক্রেন-পোল্যান্ড সীমান্তের কাছে একটি ট্রেনে রাশিয়ার ড্রোন হামলা; লিথুয়ানিয়ার ওপর একটি রাশিয়ান ড্রোনকে ইতালীয় জেটের গুলি করে ভূপাতিত করা, এবং একটি ডেনিশ হেলিকপ্টারে রাশিয়ার যুদ্ধজাহাজ থেকে ফ্লেয়ার নিক্ষেপ; এই সবই কয়েক সপ্তাহের ব্যবধানে ঘটেছে।
রাশিয়া ইউক্রেনে আটকে পড়েছে ও সামনে বাড়তে অক্ষম বলেই হোক, কিংবা তারা বিশ্বাস করে যে যুক্তরাষ্ট্র ইউরোপের রক্ষায় এগিয়ে আসবে না বলেই হোক, ভ্লাদিমির পুতিনের শাসকগোষ্ঠী ইউরোপে তার আগ্রাসন বাড়াতে আরও বেশি মরিয়া হয়ে উঠেছে।
পুতিনের হিসাব-নিকাশ অযৌক্তিক নয়। ট্রাম্প ইউরোপকে আক্রমণ করার কোনো সুযোগই হাতছাড়া করেন না ব্রাসেলস যদি কানাডাকে ‘সহযোগী সদস্যপদ’ দেওয়ার দিকে এগোয় তবে ইইউ-র ওপর আরও শুল্ক আরোপের হুমকি তার সর্বশেষ উদাহরণ।
ইউরোপীয়রা ট্রাম্পের অপমান ও হুমকিতে অভ্যস্ত হয়ে উঠেছে, তবে এই হুমকিগুলো তার গভীর বিদ্বেষকে তুলে ধরে, যা নির্দেশ করে যে একটি রাশিয়ান আক্রমণের জবাব দেওয়ার প্রয়োজন হলেও ট্রাম্প হয়তো অন্যদিকে মুখ ফিরিয়ে নেবেন। যুক্তরাষ্ট্র ইউরোপের পাশে থাকবে এমন ভরসা নিশ্চিতভাবেই করা যায় না।
এই প্রেক্ষাপটেই উরসুলা ভন ডার লেয়েন গত সপ্তাহে কানাডাকে ইইউ-এর সহযোগী সদস্যপদের প্রস্তাব দিয়ে বিস্ময়ের সৃষ্টি করেছিলেন। ইউরোপের প্রতিরক্ষা জোরদার করতে ইউরোপীয় কমিশন (ইইউ) সভাপতি একটি ‘ইউরোপীয় নিরাপত্তা পরিষদ’ এবং হাইব্রিড আক্রমণের মোকাবিলায় একটি পারস্পরিক সংহতি প্রক্রিয়াও চান।
যদিও তাদের আলাদা যুক্তি রয়েছে, এই ধারণাগুলো একই কৌশলগত যুক্তিতে মিলে যায়: শিকারী শক্তির বিশ্বে, ‘অবশিষ্ট পশ্চিমকে’ একত্রিত হতে হবে। হুমকি কেবল বাহ্যিক নয়। পুতিনের রাশিয়া ও আমেরিকার পাশাপাশি, ইউরোপে উগ্র ডানপন্থিদের উত্থান হুমকির ত্রিভুজকে পূর্ণ করে। উগ্র ডানপন্থি উদার গণতন্ত্রের জন্য একটি হুমকি।
তবে অভ্যন্তরীণ বিভাজন সৃষ্টি করে ও বিচ্ছিন্নতার দিকে ঠেলে দিয়ে, এটি শিকারী বাহ্যিক শক্তির ‘ভাগ করো ও শাসন করো’ নকশাকে সমর্থন করে, যা ইউরোপের স্বাধীনতা ও সার্বভৌমত্বের জন্য একটি চ্যালেঞ্জ উপস্থাপন করে। জার্মান আঞ্চলিক নির্বাচনে এএফডি-র (অলটারনেটিভ ফর জার্মানি) সাফল্যের ভূমিকম্পের পর উরসুলা ভন প্রকাশ্যে স্বীকার করেছেন যে, ইউরোপের হুমকিগুলো দেশীয় বা অভ্যন্তরীণও বটে। দেরিতে হলেও ভালো।
তিন দিক থেকে আসা হুমকির এই অভূতপূর্ব সমন্বয়ের মুখোমুখি হয়ে নেতারা উত্তরের জন্য প্রাণপণ চেষ্টা করছেন। রাশিয়ার বিরুদ্ধে ইউরোপকে রক্ষা করার মতো সক্ষমতা ন্যাটোর রয়েছে। তবে যদি এর প্রধান অংশীদার (যুক্তরাষ্ট্র) এগিয়ে আসতে অনিচ্ছুক হয়, তবে এর পরিকল্পনা, কাঠামো এবং সক্ষমতার প্রশ্নটি অর্থহীন হয়ে পড়ে।
যদি কোনো ইউরোপীয় দেশে হাইব্রিড আক্রমণে বেসামরিক লোক হতাহত হয়, তবে ওয়াশিংটন কাজ করতে অনিচ্ছা প্রকাশ করলে কি ন্যাটোকে পাশ কাটানো হবে? যৌথ প্রতিরক্ষার সুবিধাও চাওয়া হবে না যদি প্রত্যাশিত ফলাফল হয় ইউরোপীয় মিত্রদের প্রতি যুক্তরাষ্ট্রের বিশ্বাসঘাতকতা।
ইউরোপের নিরাপত্তা হুমকি কেবল রাশিয়া ও আমেরিকার মতো বাহ্যিক শক্তির মধ্যেই সীমাবদ্ধ নয়; অভ্যন্তরীণ উগ্র ডানপন্থিদের উত্থান এই ‘ত্রিমুখী হুমকি’ সম্পন্ন করে।
এই অভ্যন্তরীণ রাজনৈতিক বিভাজন বাহ্যিক শত্রুদের সুবিধা করে দেয় এবং মহাদেশটির স্বাধীনতা ও সার্বভৌমত্বকে ঝুঁকিতে ফেলে। অন্যদিকে, রাশিয়ার বিরুদ্ধে সুরক্ষায় ন্যাটোর সক্ষমতা থাকলেও, মূল চালিকাশক্তি যুক্তরাষ্ট্র যদি এগিয়ে আসতে অনিচ্ছুক হয়, তবে ন্যাটোর যৌথ প্রতিরক্ষা ব্যবস্থা পুরোপুরি কার্যকারিতা হারায়।
এখানেই উরসুলা ভন ডার লেইনের জরুরি প্রটোকলটি কাজে আসে। এর মাধ্যমে পারস্পরিক সহায়তার সর্বোচ্চ সীমা নির্ধারণ করা হবে। ইইউর প্রতিষ্ঠাতা চুক্তির ৪২.৭ অনুচ্ছেদে সশস্ত্র আগ্রাসনের বিষয়টি অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। এই প্রটোকল সেই ব্যবস্থার বাইরে তৈরি হওয়া একটি শূন্যস্থান পূরণ করবে।
আক্রান্ত রাজ্য প্রটোকল সক্রিয় করবে, একটি জরুরি ইউরোপীয় কাউন্সিল আহ্বান করা হবে এবং কমিশন ও ইইউ উচ্চ প্রতিনিধি সাময়িক স্থানান্তর ও চিকিৎসা সহায়তা, মজুদকরণ ও জ্বালানি নিরাপত্তা, অর্থনৈতিক চাপ প্রয়োগ, সামরিক গতিশীলতা এবং আরও অনেক কিছুর প্রস্তাব দেবেন।
এই প্রক্রিয়াটি কানাডা, নরওয়ে, যুক্তরাজ্য এবং ইউক্রেন দিয়ে শুরু করে সমমনা নন-ইইউ অংশীদারদের মধ্যেও প্রসারিত হতে পারে। কানাডাকে সহযোগী সদস্যপদ দেওয়ার প্রস্তাবটি, এখনও অসংজ্ঞায়িত হলেও, এই দৃষ্টিভঙ্গিতেও পড়া যেতে পারে।
কাগজে-কলমে সবই অর্থপূর্ণ বলে মনে হয়। বাস্তবে, ইইউ-এর সাংগঠনিক জটিলতা, কাজ করার ধীরগতি এবং এর অভ্যন্তরীণ বিভাজন বিবেচনা করে এমন একটি প্রক্রিয়া নিরবচ্ছিন্নভাবে, এমনকি দ্রুত পরিচালিত হতে দেখা কঠিন।
অতএব একটি ইউরোপীয় নিরাপত্তা পরিষদের প্রস্তাব, যার মধ্যে প্রয়োজনীয় ক্ষেত্রগুলোতে যুক্তরাষ্ট্রকে ছাড়াই ইউরোপের প্রতিরক্ষায় অবদান রাখতে ইচ্ছুক ও সক্ষম দেশগুলো থাকবে। এই দেশগুলোর মধ্যে কিছু ইইউ সদস্য হবে, তবে সবাই নয়। সম্ভবত কানাডা, যুক্তরাজ্য, ইউক্রেন ও তুরস্ক।
ইইউ সদস্যপদের বিকল্প রূপ গড়ে তোলা কেবল কানাডার জন্যই নয়, যুক্তরাজ্যের জন্যও আগ্রহের বিষয় হতে পারে। ধারণাটি ইউক্রেনের জন্য প্রথম বার্লিন উত্থাপন করেছিল, তবে কিয়েভ এই অফারটি দ্বিতীয় শ্রেণীর হিসাবে দেখে প্রত্যাখ্যান করেছিল। ইউক্রেন পূর্ণ ইইউ সদস্যপদের যোগ্য, তবে স্বল্প মেয়াদে যদি একটি উল্লেখযোগ্য সহযোগী সদস্যপদ টেবিলে থাকে তবে আরও বেশি কিছুর জন্য চাপ অব্যাহত রেখে সেটি নেওয়া উচিত।
উগ্র ডানপন্থী জাতীয়তাবাদের উত্থানের অর্থ হলো ইইউ-এর মধ্যে ঐক্যমত সৃষ্টি করা কঠিন হয়ে পড়বে, সহজ নয়; ঠিক সেখানেই একটি ছোট, আরও চটপটে ইউরোপীয় নিরাপত্তা পরিষদের প্রস্তাব আসে, যদি প্রধান ইউরোপীয় দেশগুলোতে উগ্র ডানপন্থি সরকারগুলো একই সাথে ক্ষমতায় না আসে।
ভন ডার লেয়েনের নিরাপত্তা প্রস্তাবগুলো বিচক্ষণ এবং অত্যন্ত জরুরি। সম্ভাব্য বিপদ বা ত্রুটি বার্তায় নয়, বার্তা বাহকের মধ্যে রয়েছে। কমিশনের নেতৃত্বে তাঁর বছরগুলোতে তিনি ক্ষমতা কেন্দ্রীভূত করা এবং সীমা অতিক্রম করার জন্য খ্যাতি অর্জন করেছেন, যা ব্রাসেলসের অন্যান্য ইইউ কর্মকর্তাদের পাশাপাশি ইউরোপীয় রাজধানীগুলোকে ক্ষুব্ধ করেছে।
বিশেষ করে নিরাপত্তা এবং প্রতিরক্ষার ক্ষেত্রে, সার্বভৌমত্বকে ইইউ-এর জাতিরাষ্ট্রের সরকারগুলো হিংসাত্মকভাবে পাহারা দেয়। ইউরোপীয় প্রাতিষ্ঠানিক ক্ষমতার লড়াইয়ের কারণে ইউরোপীয় সরকারগুলো ভালো কিছু ধারণার ইতি ঘটালে তা মর্মান্তিক হবে। টাইটানিকের ডেক চেয়ার নতুন করে সাজানোই শেষ জিনিস যা ইউরোপ এবং তার সহযোগীদের এই মুহূর্তে প্রয়োজন।
লেখক পরিচিতি
নাথালি তোচ্চি গার্ডিয়ানের ইউরোপ বিষয়ক কলামিস্ট।